成都以大通道促大開放 高水平建設國際門戶樞紐

2018-11-06來源:成都日報
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  今年6月28日,中歐班列蓉歐快鐵已累計開行達2000列

  11月1日,一列滿載著四川造化工類產品的班列從成都國際鐵路港駛出,到達廣州后再轉乘輪船。這是成都至廣州港首趟鐵海聯運班列,其開通聯動廣西、廣東等沿海口岸,進一步建立通過成都國際鐵路港和廣州港銜接歐亞和東盟的全物流體系,加強四川與粵港澳三地互動,是積極推動粵港澳大灣區建設合作的一大舉措。這也是成都加快國際通道建設構建全方位開放新格局的一個新近動態。

  九天開出一成都,萬戶千門入畫圖。李白筆下如此錦繡般的景象,正是成都對外開放態勢的真實寫照。從“蜀道難”變“全球通”,從內陸腹地到開放前沿,成都加快建設國際門戶樞紐城市,如今每天上百個國際地區航班起降量,每周逾20趟國際鐵路班列銜接全球,平均出口通關時間僅半小時名列全國前茅的通關時效,以高效暢達全球的國際通道網絡,構建更大范圍、更寬領域、內外聯動的全方位開放新格局,成為成都乃至西部企業運用國際市場的主要依托,形成了以大通道促進大開放的良好態勢,奮力打造內陸開放經濟高地。

  國際鐵路港敞開大門——

  加快布局“7+5”國際鐵路通道網絡

  打通向西向南陸海聯運大通道全面提升開放水平

  如今,經濟發展步入全球化,任何區域的發展離不開全球資源、全球市場,誰能夠最快捷地通達全球,距離世界最近,誰就能贏得經濟社會發展的先機。

  位于成都南面的雙流國際機場一架架航班忙碌起降的同時,在成都北面的國際鐵路港則是陣陣響脆的火車汽笛聲,一批批天南海北的貨物聚集在這里。作為“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點城市,成都不斷敞開大門,高水平建設國際門戶樞紐,主動融入開放戰略,加快布局通達全球、中轉高效、功能完善的國際航空網絡的同時,加快構建“縱貫南北、橫貫東西、通江達海、四向聯通”的陸上物流體系。成都國際班列已聯通境外22個城市、境內14個城市。

  五年前,中歐班列蓉歐快鐵從成都青白江區出發,直奔波蘭羅茲,打破了不沿邊不靠海內陸地區出境運輸必須依靠海運、空運的歷史。開行五年來,中歐班列蓉歐快鐵已成為我國國內開行數量最多、開行最穩定、開行效率最高的中歐班列,筑構起一條活力迸發的亞歐經貿國際通道。今年6月28日,中歐班列蓉歐快鐵累計開行量達2000列。

  成都國際鐵路港,是我國西南部最大鐵路交通樞紐,擁有亞洲最大的鐵路集裝箱中心站,是中歐班列的重要樞紐節點。近年來,成都深入實施“蓉歐+”戰略,努力打造對接“一帶一路”、長江經濟帶的戰略平臺和聯通泛歐泛亞的橋頭堡,全面打造“多式集合、智能現代、服務便捷”的國內“國際鐵路第一港”,推動相關產業向成都聚集。去年成都國際鐵路港集裝箱吞吐量達61萬標箱,居全國首位。

  來自市口岸與物流辦的最新數據顯示,今年以來截至10月31日,成都國際班列共開行1875列,其中中歐班列(成都)開行量突破1100列,同比去年開行量增長71.1%;累計開行2597列,占全國中歐班列開行數量的1/4,繼續位居全國第一;重箱數28818,同比去年提升56.8%。中歐班列蓉歐快鐵開行列數、重箱數繼續領跑全國,“蓉歐樞紐”物流集散虹吸效應進一步凸顯。

  《全國“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》明確建設成都國際性綜合交通樞紐。作為全國門戶樞紐第四城,“亞蓉歐”立體大通道體系在成都加快形成。

  市口岸與物流辦相關負責人稱,下一步將繼續四向拓展國際鐵路通道,優化國際班列四向拓展網絡布局,加快布局“7+5”國際鐵路通道網絡,打造直達波蘭羅茲、土耳其伊斯坦布爾、巴基斯坦瓜達爾港、越南河內等國外樞紐節點城市的7條國際鐵路干線通道和經天津、上海、寧波、深圳、欽州等沿海城市出境的5條國際鐵海聯運通道,打通銜接“陸上絲綢之路”與“21世紀海上絲綢之路”的向西向南陸海聯運大通道,全面提升南向開放水平。

  國際航空港航線加密——

  以“一市兩場”為載體

  全面構建覆蓋全球的國際航空干線網絡

  下月10日,成都將迎來又一條重磅的國際定期直飛航線——成都直飛丹麥首都哥本哈根航線,將打破我國中西部地區沒有直飛丹麥首都航線的歷史,這也將成為成都首條直達北歐的航線。屆時,成都往返歐洲的定期客運航線將增至11條,實現每天都有航班從成都直飛歐洲,進一步鞏固我國距離歐洲最近的國家中心城市地位。

  10月23日開通直飛埃及首都開羅航線,10月3日開通至芝加哥國際定期貨運航線,9月26日開通中西部唯一直飛以色列特拉維夫航線……今年以來,成都先后已新開通直飛圣彼得堡、萬象、倫敦、富國島、特拉維夫、開羅6條國際定期直飛客運航線和至法蘭克福、芝加哥2條國際定期全貨機航線。截至目前,成都的國際及地區航線數量已達111條,覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲重要樞紐城市,位居中西部第一。

  成都作為古代南絲綢之路起點和當代“一帶一路”的重要節點,必須強化擔當、順勢而為,高水平規劃建設西部國際門戶樞紐,推動互聯互通、聚勢賦能,為“一帶一路”建設貢獻獨特的成都樞紐力量。今年6月,在全市對外開放大會上,成都再次向世界發出強烈之音。

  今年7月,緊緊圍繞高水平規劃建設國際門戶樞紐和西部對外交往中心,成都正式出臺了《加快構建國際門戶樞紐全面服務“一帶一路”建設的意見》。其明確指出,著力構建聯通全球通江達海的戰略大通道,鼓勵國內外航空公司、全貨運基地航空和航空快遞企業在蓉集聚發展,布局“48+14+30”的國際航空客貨運戰略大通道,即形成覆蓋全球48個重要航空樞紐城市、經濟中心城市的精品商務航線;形成覆蓋法蘭克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14個全球重要物流節點城市的國際全貨運航線;形成30條服務對外交往、國際消費的優質文化旅游航線,提高到全球商務城市、新興市場和旅游目的地的航班密度,實現至全球門戶機場“天天有航班”。

  目前,成都形成了貫通南北、連接東西、通江達海的立體交通網絡體系。去年雙流國際機場旅客吞吐量4980萬人次、貨郵吞吐量64.3萬噸,位居全球最繁忙機場第26位,分別位居中國內地第四、第五位;航空口岸年度出入境流量達540萬人次,排名中西部第一、全國第四。據最新統計數據,今年1—9月雙流國際機場旅客吞吐量3957.7萬人次,同比增長6.8%;貨郵吞吐量49.0萬噸,同比增長5.4%。

  2020年,成都天府國際機場將建成投用,成都是繼北京、上海后國內第三個擁有雙國際樞紐機場的城市,屆時將形成雙機場全面一體化運行格局,成都航空年客貨吞吐能力將分別達1.5億人次、350萬噸。

  市口岸與物流辦負責人表示,接下來,將以“一市兩場”為載體,全面構建覆蓋全球的國際航空干線網絡,加快布局“48+14+30”的國際航空客貨運戰略大通道。按照“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲、突出東盟”發展導向,構建直通歐美澳亞非的國際客貨運航線網絡,打造通達全球的精品客運航線和優勢貨運航線。到2022年,國際及地區客貨運航線總數達120條以上。

  口岸高效通關促大開放——

  出口通關時間壓縮至半小時

  成都外貿進出口增速高于全國整體水平

  口岸通關便利化程度,往往反映著一個地區的對外開放水平,是一個地區營商環境的一面鏡子,也是國際門戶樞紐建設的重要一環。

  在全國營商環境評價中,成都名列前茅。近年來,成都主動對照世界銀行國際營商環境評估標準體系進行自我檢視,以現代政府治理、雙向投資管理、貿易便利化、金融創新和區域開放為著力點,建立完全符合國際規范和靈活高效的開放管理體制,努力打造中西部國際營商環境標桿城市。

  今年7月,市委十三屆三次全會通過的《關于全面貫徹新發展理念加快推動高質量發展的決定》明確提出,全面深入推進網絡理政,建設高效政務一流城市,完善社會信用體系建設,加快形成法治化國際化便利化營商環境。

  近年來海關實施的通關一體化、匯總征稅、自報自繳、國際貿易“單一窗口”等一系列通關便利化改革,讓企業感受到通關環境的巨大變化,通關時效有了質的飛躍。統計顯示,去年成都關區平均海關通關時間為進口7小時、出口0.6小時,海關通關時間較上一年壓縮了五成左右。而今年最新的統計結果顯示,今年1-8月成都海關關區的平均海關通關時間同比再次壓縮二至三成,實現平均海關通關時間壓縮至進口4.8小時、出口0.5小時,通關時效名列全國前茅。

  四川中外運報關有限公司報關員趙智稱,自從通關一體化在全國全面鋪開以及海關推行“匯總征稅”等多項創新改革以來,從申報到放行不超過2個小時,有時候甚至5分鐘就能夠完成貨物放行手續。通關時效高了,企業不僅節省了通關時間,降低了物流成本,而且還為企業緩解了資金周轉壓力。

  成都海關新聞發言人伍劍稱,近年來成都關區實施疊加多項措施,全力提升通關便利化水平。接下來,成都海關將進一步積極開展“去繁瑣”改革減少制度性成本,積極推動實現“7×24小時”通關,助力于營造加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境。

  目前,成都擁有雙流航空口岸、青白江鐵路口岸、龍泉公路口岸和天府航空口岸(在建)四大開放口岸。市口岸與物流辦相關負責人稱,下一步將加快打造立體口岸服務體系,進一步優化完善口岸布局和功能,深入推進國際貿易“單一窗口”應用推廣,進一步優化口岸通關環境。

  高效而便利的通關環境促進開放經濟快速發展。最新數據顯示,前三季度成都實現進出口值3517.4億元,同比增長26.7%,高于同期全國整體進出口增幅。其中,“一帶一路”外貿增勢良好、民營企業和國有企業進出口增速明顯快于整體,成為外貿運行中的主要特點。


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